[摘要] 如果不是在2007年和2010年两度成为“番禺地王”，广州市番禺沙湾镇沙南村的村民还不知道自己的土地已经变身国有土地被以高价出让。2010年23.8亿元的最终土地出让价格，与村委两度一共拿到的2411万元补偿款形成鲜明对比。
如果不是在2007年和2010年两度成为“番禺地王”，广州市番禺沙湾镇沙南村的村民还不知道自己的土地已经变身国有土地被以高价出让。2010年23.8亿元的最终土地出让价格，与村委两度一共拿到的2411万元补偿款形成鲜明对比。
这个“番禺地王”，原本被当地村民称为“暗沙围”，有个正式的土地编号：广州番禺中心城区南区4-2地块。因2007年9月11日被金地集团以15.9亿的高价拍得而被冠以“地王”称号。此后的4年间，这宗土地就始终没离开过媒体的关注，其间先后经历了收回到再度拍卖的反复，2010年8月31日二度出让时，被越秀地产以23.8亿高价夺得，直到今年4月底才宣告动工。
由于该地块早在1994年就被“预征”，因此，相对于更加漫长的征地历史，4年时间已经变得相对短暂。而时间的背后是，长达16年的土地“冬眠”，每亩仅4.66万的农耕地摇身成为单价高达1080万/亩的“地王”，身价暴涨超过200倍。
与此同时，在漫长的征地过程中，土地价值攀升产生的，最终与当地村民失之交臂。
“地王”的前世今生
沙南村，如今早已经不是真正意义上的“村庄”，马路通达、高楼林立，驱车仅需半个便可以到达广州市中心的天河区。除了周边零星分布的鱼塘，这里基本与内地的县城没有明显区别。万科、保利、奥园等大开发商都在这片土地上拥有自己的项目。
有着“番禺地王”之称的“广州番禺中心城区南区4-2地块”便位于此处，占地219亩，原本是沙南村少有的农耕地。事实上，该地块早在1994年，便被当地政府以储备用地的名义“预征”，距今近16年。
一份名为《关于征用沙湾镇沙南村政府储备地(暗沙围番禺南区4-2地块)的情况说明》(下称《情况说明》)的材料显示：1994年6月7日，番禺市国土局与沙湾镇沙南村签订征用土地协议(俗称预征地)，征用该村位于暗沙围的土地296.112亩，并支付定金148.056万；2000年6月19日取得用地批文，征为国有储备用地。2002年12月3日，番禺区国土局与沙湾镇沙南村签订征地补偿结算协议，总补偿款1441.556万，并扣减定金148.056万。
2007年9月11日，该地块首次被用于公开拍卖，众多地产商趋之若鹜，最终被金地集团以15.9亿夺得，成为当时番禺区楼面地价的“地王”。但由于征地纠纷无法解决，2009年，金地集团与广州市国土房管部门解除用地合同，并拿回定金3亿。
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