[摘要] 多地放宽公积金政策 利好刚需还是为救场？
近日，重庆、武汉等地纷纷放宽首套房公积金贷款政策。在房地产市场充满着诸多猜疑之时，这一“微调”引起了市场极大的关注。许多人都对此充满着疑虑：刚性需求的购房困难能否逐步得以改善？力挺刚需是否将带来楼市回暖价格反弹？
10余个城市公积金政策调整
5月28日，重庆市住房公积金管理中心召开新闻发布会，宣布将放宽首套房公积金政策。贷款首付由30％降低到20％，个人贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。
记者整理发现，除重庆外，自去年底以来，已有不少城市陆续调整公积金贷款政策。4月下旬，武汉也高调宣布调整公积金政策，用公积金贷款购买首套住房的贷款人可以申请到八成的贷款。也就是说，只需支付两成首付，贷款人就可以轻松买房。
近一个月后，武汉市公积金管理中心再次修订公积金政策。只要贷款申请资料齐全，减少审批环节，全程办理时限由原来的20个工作日压缩到15个工作日。对比银行纯商业贷款12—18个工作日完结的办理速度，公积金与其基本同速。而在成本上，两者差异明显，公积金贷款明显优惠了数万元。
据有关研究机构统计，目前已有10余个二、三线城市对公积金购房相关政策进行了调整。其中，既有东部经济发达城市，也有中西部欠发达城市。
解救刚需助力首套房
随着房地产市场调控的深入，保护刚性住房需求得到普遍认同。中央相关部委多次明确支持首套房购房需求，而上调公积金贷款额度正是支持刚性需求者的首套房购房需求。
“公积金的政策的调整多是针对首套房的购房者，正好解决了刚需的购房困难，也有利于盘活存量房，维护房地产市场的健康稳定。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，房地产调控政策主要在于抑制投资投机性需求，支持自住性购房需求。公积金政策的适度微调使房地产调控朝着精细化科学化方向发展。
武汉公积金中心贷款处负责人胡斌说，刚性需求人群通过公积金贷款，降低了首付款支付压力；同时，住房公积金贷款也具有明显的利率优势，与商业性住房贷款同期利率比较，公积金个贷利率要低2．1％左右，购房者的利息等负担也大幅降低。
近期调整公积金贷款政策的城市均集中在二、三线城市，北京、上海等一线城市未有任何动作。
为楼市救场的担忧
住房公积金是一项惠民政策，重点在于支持中低收入者及住房困难户的住房需求。多个城市的公积金管理中心明确表示，政策的调整主要是基于这部分人群的实际购房困难，限度满足他们的提取公积金和公积金贷款的需求，是在严格执行房地产市场调控的大背景下，对公积金政策进行适度的调整和科学的完善。
即便如此，此次公积金调整潮还是引起了许多人的担忧。不少网友由此联想到2009年国际金融危机时，楼市在寒冬中的“起死回生”。部分业内人士认为，在房地产市场正在流传“调控放松”的猜测之时，地方政府悄然调整公积金贷款额度难免有“曲线救市”“变相松绑”的嫌疑。
房地产经理人联盟副主席贾卧龙就是持这种观点。他说，随着刚性需求的持续释放，楼市成交又渐显疲态。地方政府必然会假以刚需之名进行“微调”，为楼市增添新的购房生力军。但是，“这更像是释放一个信号，试探市场的反应，也增强了市场的信心，楼市必将会迎来新一轮的反弹”。
对此，张东并不这么认为。他说，在当前限购、限贷等政策尚未退出的情况下，所有的刺激政策都不可能带来楼市重现2009年的迅速逆转。只有限购等严厉政策的实质性放松或者退出，才是名副其实的楼市调控放松。
“从目前的形势来看，楼市销量的变化主要取决于房价的调整力度。开发商只有继续降价促销才能争取到‘政策微调’释放出来的刚需购买力。”中指研究院华中分院副总经理姚锐说，刚需入市短期内可能会带来一定的成交量，但从长远看，没有了购买能力雄厚的投资性需求做支撑，楼市走出低迷期依然面临着重重困难。
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公积金贷款购房“太慢”遭部分楼盘“歧视”
各地政府楼市微调政策不断出台，而在近40个微调城市中，运用公积金这一信贷手段的城市超过10个。另外，湖南省有关部门于29日举行全省投资工作会议，将对房地产市场采取一些措施，主要包括：落实利率优惠政策、降低首付比例、减免相关税费等，以促进刚性需求。
□据《财经日报》《证券时报》
公积金“充值”救市？
28日，重庆市住房公积金管理中心召开新闻通气会，放宽首套房公积金贷款政策。根据重庆市住房公积金新政，贷款首付由30％降低到20％，贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。
记者粗略计算，新政实施以后，以贷20年40万元计算，住房公积金贷款可以比商业贷款少支付利息11.89万元。
此外，重庆市住房公积金中心还就当地传言的为公积金账户“充值”等事宜作出解释。
此前几个月，重庆市民在申请住房公积金贷款时，部分开发商及中介机构向购房者提供了一个新的选择：如果购房者的住房公积金账户余额达不到公积金贷款标准，中介机构可以代理向公积金账户“充值”至1.6万元，就可以申请40万元的公积金贷款了。
重庆市住房公积金中心对此解释称：“由于贷款额和缴存额挂钩，为让广大缴存职工享受低息购房的优惠，允许贷款职工补缴账户余额。”
该中心政策法规处副处长何茂称，“补缴账户余额必须同时满足两个条件，分别是缴存职工所在单位必须连续缴纳一年以上，且在办理贷款后，承诺继续缴存公积金；其次，公积金账户余额不足1.6万元。”
支持刚性需求
“今天我一到公司，很多职工都在很激动地说要买房。”重庆中原营销策划有限公司副总经理何伟坚昨日对记者称，在市场低迷状态下，重庆放宽住房公积金贷款政策，对支持住房刚性需求有很好的拉动作用。
今年3月，重庆市房地产市场曾出现一轮难得的“小阳春”，但四五月份，成交量及价格又持续低迷。
不过，重庆住房公积金新政或许还与当地房产商及中介的不规范操作有关。
今年初以来，重庆市一些住房公积金贷款申请者在网络上发布帖子，称在申请住房公积金贷款时，被中介机构收取了4000元~2万元的手续费。还有人指责部分公积金管理中心工作人员或亲属私下设立中介公司，代理住房公积金贷款，从中牟利。
这些投诉在今年四五月份后逐步增多，并引起广泛关注。
5月29日，重庆市住房公积金中心挂出一则《市公积金及时调查处理中介机构假借公积金中心名义乱收费投诉》的信息，称针对“住房公积金贷款要交手续费”的问题，市公积金中心立即组织调查，迅速采取措施，通过各种渠道和途径申明并宣传公积金贷款不收取任何费用，以澄清个贷收取包括手续费、代办费、咨询费在内的各种费用的谣言。
多地公积金贷款松绑
记者整理发现，除了重庆，今年以来，不少城市陆续调整公积金贷款政策。
今年1月，厦门市公积金政策调整为，单职工缴交住房公积金的，住房公积金个人住房贷款可贷额度由原30万元提高到40万元；双职工均缴交住房公积金的，住房公积金个人住房贷款可贷额度由原60万元提高到80万元。可贷额度由原按职工申请贷款时前12个月住房公积金缴交额的60倍提高到80倍。
4月，济南也上调了职工住房公积金和缴存工资基数，缴存基数由12757元调至14652元。基数，部分区县从950元调至1100元。
南昌市4月17日开始实行的政策提出，对购买普通住房的双职工（仅指夫妻双方）缴存户，适当放宽贷款限额，市城区增加10万元，南昌县、新建县、安义县、进贤县、湾里区增加5万元。
从4月20日起，郑州市将公积金贷款额度上调5万元，市民可以贷款45万元。
武汉市4月的政策为，单方缴存的职工购买90平方米以下一手房，首付由三成调低到两成；月按揭还款额从以前不能超过职工月收入35%上升到45%；以前需夫妻双方缴存才能申请60万元的贷款，现在单方缴存人就可申请额度60万元。
“公积金贷款额度的提高是为了鼓励首套房和改善型住房需求者消费。”厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授表示，这种额度的调整，是在中央政策允许范围内的微调，不违背房地产限购以及宏观调控大方向。
北京中原地产三级市场总监张大伟指出，从调控趋势来看，近40个城市已出台益于刚需入市的微调政策，运用公积金这一信贷手段的城市超过10个。
他指出，近几周来，各地政府支持首套刚需购房者的微调政策仍在不断出台。从目前市场来看，信贷的松动给市场走出底部提供了政策支持。从整体市场来看，预计部分项目的成交量会逐渐增加，但是整体市场限购限贷依然未松，所以之前未降价的项目价格依然会在购买力不足的情况下有所调整。
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