[摘要] 河南救市：规定认房不认贷 首套房贷可打7折
当地6部门联合发文支持刚需，敦促银行酌情执行首套房7折利率
有开发商判断，河南救市新政出炉后，其他地方可能会跟进“微调”。
早报记者王齐
楼市“微调”风声不断，河南省亦未缺席。
河南《大河报》6月25日报道，河南6部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》（下称《意见》）提到，凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）无房产登记购房的均视为首套房，金融机构在风险平衡的基础上，原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。
《大河报》系中共河南省委机关报《河南日报》旗下的主要都市媒体。按《大河报》的描述，上述6部门包括：河南省住房和城乡建设厅、省发改委、省国土资源厅、省人民政府金融服务办公室、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局。
一国企开发商对河南的楼市新政表示欢迎。他认为，自住、改善型需求本就不应该是政策调控的对象，以前“一刀切”的政策存在很多误伤，现在是在缓解误伤。该开发商判断，其他地方可能会跟进，陆续微调楼市调控政策。
“公积金购首套房首付比例降至20%”
河南楼市新政中，“首套房”认定标准尤受关注。
一位业内人士称，河南此举已突破了住建部、央行、银监会等三部门在2010年5月下发的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》要求。
按当时的要求，借款人首次申请利用贷款购房，但其家庭名下已登记有一套（及以上）成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的，均需按二套房标准执行差别化住房信贷政策。这项认定标准被业界称为“认房又认贷”。
21世纪不动产分析师黄河滔称，河南认定首套房的方式，不仅对真正首次买房人有鼓励，也会刺激很多并非真正首次拥有住宅的改善性需求进场，甚至是不符合要求的“包装后”也能进场。
伴随着首套房认定标准微调而来的，是关于购房优惠的明确。
按《大河报》的报道，关于首套房，《意见》除了要求银行“原则上应给予房贷利率7折优惠”，还规定河南各地住房公积金管理委员会要提高住房公积金贷款额度，提高幅度原则上不低于原贷款额度的15%。原则上，公积金个人贷款业务在3个工作日内、个人提取业务在2个工作日内完成审批手续。
而且，《意见》还要求降低住房公积金贷款门槛。依《大河报》描述，为支持缴存职工购买套型建筑面积90平方米（含）以下首套自住房，将连续缴存时间减少为6个月（原要求为12个月），首付房款比例下调至不低于20%（原要求为不低于30%）。
“鼓励银行延长房企还款期限”
河南的“救市”组合拳还不止这些。
据《大河报》报道，《意见》还提出，“各银行业金融机构要降低贷款门槛，积极争取扩大贷款额度，在确保资金安全规范的前提下，加大房地产信贷有效投放力度。同时，鼓励各银行业金融机构合理延长房地产开发企业贷款还款期限，力争在现有基础上延长3个月”，“取消（银行）一切不当附加条件和不合理收费”。
“这个救市救得有点过头，最主要还是看执行力。”一央企开发商担心，7折房贷利率优惠需要银行支持，不一定可行。
此前的6月初，央行重申房贷利率优惠下限为7折后，一国有商业银行相关负责人曾对早报记者称，“8.5折已经是无奈之举。”这位负责人称，如果对房贷打8折，银行可能不赚钱，打7折，相当于就要亏本做了。
不过，一国企开发商称，现在银行放贷确实比原来松多了，有关系的客户可以拿到7折首套房贷利率优惠。
中房数据研究院执行院长陈晟认为，河南的救市政策有待观察，关于首套房的定义有待明确，投资、投机需求也有可能被涵盖其中，“被中央叫停的可能性不是没有。”
地方政府按捺不住
在河南之前，地方政府已做过不少“微调”尝试。
近一个多月来，见诸报端的关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道层出不穷。除了常见的提高公积金贷款额度、延长公积金贷款期限等举措，有些城市还被曝推出了一些特别举措，诸如石家庄的“微调限购”、扬州的“购房奖励”、天津的“对企业拿地给予优惠政策”、营口的“公务员购房补贴”等。
此外，5月25日，厦门传出多类人群有望获再购房资格的消息；5月29日湖南传出降低首付等刺激性购房政策要出台的消息。但随后，两地政府都否认了传言。
而包括国家发改委、住建部、央行、银监会在内的多个监管部门，其间也陆续发声，强调要“巩固调控成果”。
陈晟说，经济的三驾马车，投资有压力，惟有需求释放。刚需是经济平衡性一个很重要的因素。所以，还需要对刚需定向支持、鼓励。
以郑州为例，郑州市2011年国民经济和社会发展的统计公报显示，该市全年房地产开发投资完成923.6亿元，比上年增长19.2%%。这一增速低于该市2011年的全社会固定资产投资24.3%的同比增速，2011年郑州全社会固定资产投资完成3002.5亿元。
某政府人士此前曾对早报记者坦言，其所在区域除了房地产，没有太多其他收入，房地产被限制，城市发展建设也要搁浅。
延伸阅读《《《《《
针对近期媒体关于房地产信贷政策将有所松动的报道，住房城乡建设部新闻发言人在接受记者采访时表示，住房城乡建设部注意到，人民银行、银监会已经分别澄清了个别媒体关于房地产信贷政策将有所松动的曲解报道。住房城乡建设部门将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。
该新闻发言人再次强调，当前各地要坚决按照中央要求，继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实工作。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。
延伸阅读《《《《《
据中国之声《新闻晚高峰》报道，楼市“红五月”被媒体炒的热热闹闹之际，地方上，有将近40个城市在“稳增长”的名义下“松动”对刚性需求的房地产调控。就在这个时候，住建部新闻发言人突然接受记者采访，强调坚持房地产市场调控政策不动摇。
住建部：坚持房地产调控政策不动摇
就在红五月和地方政府放松“调控”的种种猜测中，调控中处于风口浪尖的住建部突然发声，强调要坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实，特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。伟业我爱我家副总裁胡景晖分析，主管部门此时此刻的表态有着很强的“针对性”。
胡景晖：各个地方政府的有一些政策微调迹象，有一些打擦边球、松绑，这个苗头有泛滥的趋势。再加上五月份交易量的回暖，有些地区的价格又出现了反弹的迹象或者进入到胶着的状况，我想可能住建部担心地方政府这种松绑政策，可能超出限贷限购的底线，另外一方面防止房价的反弹，如果房价一旦反弹等于这次宏观调控最终又以失败告终。
5月54城商品房成交创限购来新高
根据统计，五月54个城市商品房成交超过22万套，这一数字达到去年限购以来的新高。在中原地产研究总监张大伟看来，房地产市场正在发生微妙变化，住建部此时表态“势在必行”。
张大伟：54个城市涨了大约20%，有些城市涨幅会更大一些，像北京涨了34%左右。五月份市场确实出现了一些不理性的购房者的行为，住建部这个对市场有一个规范的作用。
五月的北京楼市，日光盘再次出现，而且不止一次。记者来到北京远郊区大兴，这里是北京新建楼盘最集中的区域，是即昌平、通州之后，迅速成长起来的新社区。某知名地产项目不仅出现了日光盘，还创造了13亿的销售奇迹。
刚性需求支撑起楼市“红五月”
究竟是什么让红五月光临？在当前的房地产市场，这是一个至关重要的问题。如果是刚性需求，说明房地产政策微调的效果正在显现；如果是投资需求，那么调控就有失败的风险。记者在多个楼盘随机采访了10位消费者，有7位是次购房的刚性需求：
消费者1：想给老人买一套，买小户型。
消费者2：我们也可以等上两个月，但基本上还是要买。
虽然刚性需求是支撑起“红五月”楼市回暖的主力。但是部分地方试探性的调整楼市政策却让很多消费者心中打鼓。刚刚“平稳”的房价是否会再度出现明显上升，成为各方关注的焦点。
张大伟表示，虽然近期购房的消费者以刚性需求为主，但是不断售罄的楼盘，以及多达40个城市的政策微调，都在挑战着消费者的心理极限，一些人担心房价会“报复性”反弹：
张大伟：现在主要城市还是以刚需为主，这个刚需也确实受到一些调控松动的影响，出现了一个觉得市场不会再降的这样一个恐慌性的心理，这个需求主要还是刚性需求，但是刚性需求里面确实带了一个害怕市场再次踏空的心理。
专家：限购仍是主基调房价不会暴涨
正是这种“恐惧”让很多有刚性需求的消费者纷纷做起了买房的打算。尽管北京市房协表态说北京商品房库存充足，并没有出现恐慌性购房，但在记者的采访中，一些消费者对后市楼市价格走势有所“担心”。
消费者1：看看后期的政策变化，还是有需求的，后半年要是房价飙上去了，就要赶紧入手，要不又得好几年。
消费者2：今天是过来交定金的，听说明年元旦以后，房价可能还会回升，主要怕房价过一段时间再涨钱。
张大伟分析，后市调控政策微调的主要着力点依然是释放刚需、降低刚需购房压力，限购和限贷依然是不能触碰的底线，也是2012年年内不可能动摇的准则。在这个主基调下，房价不会暴涨。
张大伟：在目前现状和现在继续持续的情况下房价是不可能飙升的，保持一定的平稳，特别是今年来看，一线城市的供应量和潜在供应量还是比较大的，所以房价应该是即使成交量有所上升也会保持平稳。
为此，住建部特别强调，要求有关城市严格执行好限购措施，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房者，严肃查处，同时还要继续严格执行差别化住房信贷和税收政策。住房城乡建设部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。
延伸阅读《《《《《
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
