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上海郊区县将建设长三角城市群综合性功能城市

东方早报  2014-05-07 14:13

[摘要] 作为上海新一轮城市总体规划编制中的重要组成部分,上海各区(县)也将开展各自总体规划的研究编制。《关于区(县)总体规划研究和编制工作的指导意见》(征求意见稿)已经完成。

作为上海新一轮城市总体规划编制中的重要组成部分,上海各区(县)也将开展各自总体规划的研究编制。《关于区(县)总体规划研究和编制工作的指导意见》(征求意见稿)已经完成。

市规土局徐毅松副局长表示,各区(县)的规划编制将坚持以人为本,促进社区品质提升,注重城乡统筹,促进区域协调发展,突出生态优先,促进城市可持续发展。按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求,构建起统一衔接、功能互补、政策融合的空间规划体系。

据了解,根据功能定位和发展实际,不同区域在规划中将各有侧重:浦东新区将突出改革创新、功能提升和城乡一体化发展,中心城区将强化功能、疏解人口、控制发展边界、优化布局、提升品质、保障安全等方面进行深化研究,宝山、闵行则注重区域衔接、转型提升和功能完善,其他郊区(县)立足发展建设长三角城市群的重要节点和综合性功能城市,推进城乡统筹发展和新城新市镇建设。

中心城区作为上海建设全球城市的核心功能区,着重城市更新的体制机制和政策设计。将继续实施“双增双减”策略,强调城市更新和功能转型,增加城市绿地和开放空间,形成疏密有致的空间格局。加强历史地区整体环境和空间格局保护,传承发扬“海派”文化,提升城市环境品质。并完善公共服务和社区服务,完善防台防汛、气象灾害、重特大火灾等城市灾害的监测预警机制,提升城市安全保障能力。

郊区(县)是上海未来建设全球城市的战略空间和重要支撑,将以严控发展规模、加强人口综合调控和服务管理、优化提升产业能级和基本公共服务水平、保持好乡土历史文化和自然景观等方面为规划重点。同时,随着郊区新城和新市镇的建设,未来将强化综合交通的基础性支撑作用,构建多种交通方式高效统合的独立综合交通体系。加强区域交通衔接,预留重要区域间的交通廊道,提升新城与中心城、新城与新城之间的交通联系。同时,实施公共交通为导向的开发模式(TOD模式),坚持公交优先,进一步调控小汽车使用,完善慢行系统。

各区(县)发展中突出生态优先,坚持相对集中、空间紧凑、适度混合、有序更新的城镇开发模式。目前,奉贤青村镇、松江佘山镇、浦东川沙镇、青浦白鹤镇等,正在进行批新市镇总体规划试点,另外第二批19个新市镇也将启动试点。

根据市规土局《关于完善本市控制性详细规划管理的指导意见》,今后在规划中还将进一步构筑完善宜人的公共活动空间,完善文化设施建设,强化历史文化风貌保护。

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