[摘要] 在改革开放30年的时间当中，我国城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。
在改革开放的30年中，我国城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。对此，十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。2013年中央一号文件也提出，要有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
11月30日，“第三届中国城市管理高峰论坛”在天津举行，探讨在我国新型城镇化过程中的模式创新和实践经验。会上多位专家表示，目前我国城镇化进程中仍存在人地失调等诸多问题，未来应进一步发挥市场在资源配置中的作用。
新型城镇化发展仍存在诸多问题
自改革开放以来，我国城镇化快速发展，支撑着国民经济持续较快发展，极大的提高了城乡居民收入和生活水平。但是在取得国际公认的巨大成就的同时，城镇化发展当中也存在着不可忽视的问题。数据显示，2000年至2011年城镇建成区面积增长76.4%，远高于城镇人口50.5%的增长速度。
国土资源部规划司司长董祚继表示，人地失调是城镇化发展存在的主要突出问题。在土地的利用上，还存在建设用地外延扩张，粗放利用，土地城镇化快于人口城镇化；城镇土地开发强度偏高，布局结构不合理，与资源环境承载能力不匹配；城镇建设大规模低成本征地方式难以为继，过度依赖土地财政存在经济金融风险；城乡分割二元土地模式阻碍了城乡发展一体化等方面的问题。
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