[摘要] 户籍改革新政策：20省出户籍改革意见。根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从 转移政策看，不少省份出台的 迁移条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。
户籍改革新政策：20省出户籍改革意见。一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。2014年6月30日，中共 政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。
根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从 转移政策看，不少省份出台的 迁移条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。
多地量化农业转移人口 目标
经初步统计，在31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。
对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。
距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇 。
不少省份 迁移条件比国版更宽松
在进一步调整 迁移政策方面，国版意见提出实行差异化的迁移政策，针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。
对照来看，不少省份的 迁移条件比国版规定宽松。
对于中等城市和大城市的 条件，国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年，安徽省缩短到“不得超过1年”和“不得超过3年”。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。
国版意见要求“有序放开中等城市 限制”，但贵州省规定，中等城市与小城市、建制镇的 限制同样全面放开。
居住证制度成为“平权”载体
在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中，几乎 地区都明确提出取消农业 与非农业 性质区分，统一登记为居民 。
学者更关心的是 一元化后的平权问题,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究 主任易鹏此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。
为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
上述20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
政策牵动着外来人口的心，房天下小编为您整理了外来人口 昆山的6大招，希望对广大网友有所裨益，一起来看看吧：
常见 形式一：经商、兴办产业
1、本人申请；
2、房屋产权证原件及复印件（以房产证上签发日期办理3年以上，面积80平方米以上）；
3、本人经营的营业执照原件及复印件（办理3年以上）；
4、纳税证明（个人累计人民币20万元以上，由税务部门出具纳税清单）；
5、迁入人员的身份证原件及复印件；
6、迁移人户籍证明；
7、整户迁入的需提供结婚证、家庭成员关系证明、配偶无业及未成年子女（18周岁以下）允许随迁：随迁配偶是城镇的须提供原籍地镇以上劳动部门出具的无业证明、农村 的可提供当地村委会证明；
8、原户籍地镇以上计生部门出具的计划生育证明和在昆现房屋居住地镇（街道）计生部门证明（违反计划生育的整户不予迁入）；
9、迁移人户籍地派出所出具无参加国家禁止的组织或活动的记录证明；
10、其它需要提供的相关证明材料。
常见 形式二：退休人员
1、本人申请；
2、房屋产权证原件及复印件（以房产证上签发日期办理3年以上，面积达80平方米以上）；
3、迁入人员的身份证原件及复印件；
4、原籍的医保手册、社保手册及退休证原件及复印件；
5、户籍证明；
6、退休工资证明（家庭的人均可支配收入不低于昆山市上一年平均水平）；
7、迁移人户籍地派出所出具无参加国家禁止的组织或活动的记录证明；
8、其它需要提供的相关证明材料。
常见 形式三：夫妻投靠
1、申请（ 在昆山一方的提出）；
2、结婚证含复印件（3年以上）；
3、房产证含复印件；
4、夫妻双方身份证原件、复印件
5、配偶（迁移人） 所在地派出所出具的户籍证明；
6、配偶是城镇的须提供户籍地镇以上劳动部门出具无业证明，配偶系农村的须提供户籍地村委会证明；
7、配偶户籍地镇以上计生部门出具的计划生育证明和在昆现居住地镇（街道）计生部门证明（违反计划生育的不予迁入）；
8、配偶户籍地派出所出具无参加国家禁止的组织或活动的记录证明。
9、其他需要提供的相关证明材料。
常见 形式四：父母投靠子女
1、子女申请（父母均需满55周岁以上）；
2、子女房屋产权证原件及复印件；
3、父母当地的户籍证明；
4、父母与子女的关系证明；
5、父母在当地或本市的社保部门出具的养老保险参保证明；
6、父母及申请子女的身份证原件及复印件；
7、父母户籍地派出所出具无参加国家禁止的组织或活动的记录证明。
8、其他需要提供的相关证明材料。
常见 形式五： 纳税
1、本人申请；
2、房屋产权证原件及复印件；
3、营业执照原件及复印件（营业执照办理3年以上）；
4、会计事务所出具的验资报告原件及复印件（需个人 人民币100万元以上）；
5、税务部门提供的纳税清单（个人累计纳税人民币20万元以上）；
6、迁入人员的身份证原件及复印件；
7、户籍证明；
8、整户迁入的需提供结婚证、家庭成员关系证明、配偶无业及未成年子女（18周岁以下）允许随迁：配偶是城镇的须提供原籍地镇以上劳动部门出具的无业证明、农村 的可提供当地村委会证明；
9、原户籍地镇以上计生部门出具的计划生育证明和在昆现房屋居住地镇（街道）计生部门证明（违反计划生育的整户不予迁入）；
10、迁移人原籍地派出所出具无参加国家禁止的组织或活动的记录证明；
11、其他需要提供的相关证明材料。
昆山目前正在进行产业转型， 对 人才分外渴求，积极引入，因此这一部分人员的 对昆山的转型有着很有利的作用，人才调入也成了时下昆山 的一种常见形式，但这种形式是以集体 的方式引进，只能享有昆山市民部分待遇。
常见 形式六：人才调入昆山市
拟引进的人员应当符合下列基本条件：
（一）身体健康；
（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（三）已在我市办理居住证、就业登记手续和缴纳社保；
（四）本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动;
（五）无违法犯罪记录。用人单位申请引进符合上述基本条件且具备下列条件之一的人员，由市人才交流服务 予以办理。
（一）经市人才办认定并在任期内的昆山市级以上各类高层次人才，年龄不超过其对应的人才认定标准规定的；
（二）具有经统考取得的高级专业技术资格、江苏省高级专业技术资格或经市人力资源社会保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格，年龄在55周岁以下的；
（三）获得高级技师、技师职业资格证书，年龄分别在55周岁、50周岁以下的；
（四）具有博士研究生、硕士研究生、本科学历，年龄分别在55周岁、50周岁、45周岁以下的；
（五）通过国家 部认证学历的留学人员来昆就（创）业，年龄在50周岁以下的；
（六）在本市有合法固定住所、稳定职业并被评为昆山市级以上劳动模范，年龄在50周岁以下的；
注：上述引进人员，需连续缴纳社会保险三个月以上。
（七）引进下列人员，需连续缴纳社会保险二年以上，年龄在40周岁以下：
（1）具有大专学历的人员；
（2）具有初级专业技术资格证书的人员；
（3）获得高级工职业资格证书的人员。
（一）至（七）项人员，除本人可以直接引进外，允许其配偶（在昆工作）及未成年子女随迁。
申报材料：
1.《调动人员情况表》一式二张，调入所在单位意见由调动人员的工作单位加盖公章，并由法定代表人签字。（要求如实填写表格，在一张A4或16K纸上正反页打印）
2.《学历证书》、《职称证书》原件和复印件。
3.《 簿》或者《户籍证明》、《身份证》原件和复印件。（ 地派出所审核确认的户籍材料）
4.学历验证报告（可在正式申报的同时带毕业证书、 证书、身份证原件到诚信认证窗口办理）。
5. 凡申请调入人员需提供外地 所在公安部门出具的无参加国家禁止的组织或活动的记录证明。江苏省范围内 的可持本人身份证的原件与复印件和调动人员情况表（工作单位已盖章）到昆山市 服务 三楼公安局户政窗口 盖章（电话：57385866）。
6. 调动人员提供户籍地计生部门出具的《拟调人员计划生育情况调查表》原件和复印件。
7. 已婚或离异人员提供结婚证或离异证的原件和复印件，除以上材料另需昆山市 迁入人员家庭计划生育情况登记
允许配偶(在昆合法就业并缴纳社保）及未成年子女随迁，还需要补充以下材料：
①配偶需要随迁的提供本说明中申报材料所列的各项资料。
配偶不随迁的，提供不随迁的书面声明，单位在职证明或者无业证明， 本和身份证原件和复印件。
②未成年子女提供《出生证明》及子女《 本》或者《户籍证明》原件和复印件。
8. 符合受理条件的还需要提供已参加保险记录（ 可登录昆山市社会保险服务网www.kssbzx.net.cn打印社保缴费明细，或凭个人身份证至社保 五楼综合科办理，二种证明方式同等有效 ）。
9. 在昆山有自购房产的提供本市房屋产权证、土地证、产权共有权证原件和复印件。
人才调入昆山市办理程序：
1、 拟引进人才可登录昆山市人力资源和社会保障局网站(www.kshrss.gov.cn)或昆山人力资源市场管委会网站（www.ksrlzy.gov.cn）进行网上预申报；
2、 通过预申报的人员，可向市人才交流服务 正式申报引进材料；
3、 市人才交流服务 审核同意后，在人力资源和社会保障局网站和昆山人力资源市场管委会网站（www.ksrlzy.gov.cn）公布名单；
4、 拟引进人才至人力资源市场调动受理窗口领取商调函，引进人员需持商调函至调出地人事部门办理档案调出手续；(需要将外地社保转入昆山的请将商调函复印后留存备用)；
5、 到档后经审档合格，引进人员至人力资源市场档案 （6306室）出具到档证明，至2号调动受理窗口领取《人事关系、档案代管协议书》，填写调动人员情况登记表办理干部调动申报 通知。再到昆山市 服务 办理 转入手续。（到档查询：55137311）。
6、 引进人员持昆山市 服务 公安局窗口开具的 准迁证，再到调出地派出所办理 迁移证。
7、 引进人员持 迁移证、 准迁证第三联、引进人员与调入单位签定的《人事关系、档案代管协议书》、与工作单位签订的《全日制劳动合同》到人力资源市场调动受理窗口办理人事关系接转、 关系接转、合同鉴证及人事代理手续；
8、 引进人员 可迁入人力资源市场集体户册，交验 迁移证和准迁证后，出具 通知去吴淞江派出所 ；
9、 调动审批时限为10个工作日，对于情况特殊的，适当延长审批时限但长不超过30个工作日。
调入人员至 服务 办理 准迁证的说明
持调动窗口开具的『申报 的通知』和『调动人员情况登记表』至昆山 服务 （前进中路219号）三楼公安局窗口办理 准迁证。材料：①毕业证书原件及复印件（按职称办理的提供职称证书原件和复印件）②身份证原件及复印件③ 本或户籍证明原件及复印件④ 落到所购房产的还需提供房产证原件及复印件，如房屋产权为夫妻另一方的同时提供结婚证，如房屋产权为父母的提供父母子女关系证明⑤有随迁家属子女的需提供家庭人员关系证明（如结婚证、出生证明等），夫妻双方的身份证原件，同时还需提供随迁人员的 本或户籍证明、身份证的原件和复印件。
持 准迁证至户籍所在地派出所办理 迁移证。自购房产的，到房产地的派出所落实 以后，提供昆山 本与《人事关系、档案代管协议书》至本窗口办理人事代理；需落人才市场集体 的，提供①《人事关系、档案代管协议书》、②《个人集体 挂靠申请表》、③准迁证、④ 迁移证。
电话：0512-55137206 联系人：马先生 沈小姐
0512-55137205 联系人：姜小姐
受理窗口：昆山人力资源市场一楼大厅调动窗口
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