[摘要] 日前，市综治办、市高法院、市住房保障房屋管理局、市公安局、市工商局、市地税局、市规划国土资源局、市城管执法局、市卫生计生委、市司法局等十部门联合制订了《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》（以下简称《管理办法》）。
据报道，日前，上海龙吴路盛华景苑小区群租房发生火灾，导致两名消防战士牺牲后，上海加大了对群租的集中整治，多部门联合执法，强势拆除。记者在走访一些群租现象突出的小区时发现，周边的房屋中介是群租房的幕后主要推手。
位于上海普陀区东星路的武宁一村，记者随即走进一家名为宝通的中介公司，很凑巧，正好看到一位中介人员推销小区里一套租约刚刚到期的群租房。
中介人员：多少平米不管的，你六七个人里面住，笃定好住的。
记者跟随这位姓张的中介人员和租客来到了位于小区底层的房间，低矮的天花板、裸露的各类电线、狭窄到只能转个身的过道，16平方米的一室户里放着4张高低床。记者还走访了位于上海长宁、静安区等中心城区的中介门店，大部分中介人员声称 "只做正规生意"，但面对客户提出的远低于周边市场价的租金预期后，他们会建议"是否考虑合租"，这些中介中就有部分是二房东。上海静安区房地局负责人王劼鸣说，他们刚刚整治了一起群租，东北籍的二房东手握10套房源，每套利润高达100%。
王劼鸣：你三室两厅市中心的，大概6、7千块钱，如果你把它分隔成10间的话，平均一间好一点的1500元一个月，差一点的1000块钱，你算，就是一天可以基本翻到100%的利润。
而根据上海市《居住房屋租赁管理办法》，发现这样的违规行为，区县房管和工商部门要对房产中介处以"取消网上备案资格，数万元罚款"的处罚。但据记者了解，到目前为止，这样的罚单一张都没有开出去。王劼鸣说，中介人员手法很隐蔽。
王劼鸣：这些中介做私活的现象是很普遍的，真的你到时候要签居间合同了，他自己复印的，自己制作一张，没有公家的图章的。中介公司你能抓到他的，是极少的。
由此可见，对于群租幕后推手中介的整治，目前正卡壳在"私人名义"和"公司层面"的鉴别上。但据一位资深的人士透露，绝大部分中介公司是完全知晓业务员的这种谋私行为的，只不过没有损害公司的利益，也就睁一只闭一只眼。记者就此采访了上海市房地产经纪行业协会，但他们给出的答案也不禁令人失望。
协会组织联络部主任杨玲娟：这个政府出台，现在只是政府在管理呀，我们行业主要是自律管理，都是由政府去处罚，行业协会没有权!
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